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我国人口变化新趋势

2014-07-21 16:13 来源:时事资料手册网刊 编辑:苏蕾
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一对双胞胎 (新华社记者 王颂 摄)

进入21世纪以来,我国人口发展步入一个新的历史阶段,人口形势变得更加复杂,一些重要的人口指标已经出现或即将出现趋势性转折。

根据2013年中国人口与劳动问题报告,我国人口变化出现一些新趋势。

1.人口增长式微,负增长即将来临。2006年以来,我国每年净增人口已不足700万人。2012年我国人口增长了669万人,占世界人口增量的7.35%,大大低于总人口占世界人口的比重。联合国发布的《世界人口展望2012》预测,中国人口将在21世纪20年代末达到峰值(14.5亿人),然后转为持续的负增长,2050年减少到13.8亿人;2065年减少到12.76亿人。

2.少子化不断加剧,劳动年龄人口开始减少。少子化是我国人口年龄结构变化的一个显著特征。长期的低生育率导致了少子化程度不断加剧。2012年0~14岁的少儿人口2.23亿人,与1982年相比减少了1.19亿人,少儿人口占总人口的比例从33.6%下降到16.5%,过去每3个人中就有1个儿童,而现在每6个人中才有1个儿童。我国是世界上少子化速度最快、程度最高的发展中国家,已与发达国家平均水平持平。

少子化带来与经济增长直接相关的人口结构效应:①抚养比(即指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比)大幅度降低,带来为期30多年的人口红利期(由于劳动年龄人口比例上升,在老年人口比例达到较高水平之前,我国相对形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”,人口经济学家称之为“人口红利”),有力地促进了经济增长。②持续的低生育水平导致新生劳动力减少,并最终带来劳动年龄人口的减少。

3.老年人口增长和老龄化加速。随着20世纪50年代出生高峰人口开始陆续进入老年,以及平均预期寿命的延长,我国已开始进入老年人口加速增长阶段。2000年~2010年60岁及以上老年人平均每年增加410万人,比前一个十年平均增长多出50%。据新华社报道,2013年,我国老年人口总量超过2亿人,2052年将达到4.87亿人,占总人口的34%。在当前我国老龄人口中,高龄老年人口(80岁以上)达到2300万人,并且以每年100万人的速度递增。

4.抚养比上升。2011年和2012年,我国人口出现了对未来社会经济发展具有深远影响的结构性变化,即人口抚养比和劳动人口的变化趋势出现转折点。2011年,15~59岁劳动年龄人口比重比上一年微降了0.1个百分比,虽然降幅微小,但标志着我国劳动力供给的长期趋势出现逆转;2012年,作为世界第一人口大国,我国15至59岁的劳动年龄人口的绝对数量减少了345万人,出现了相当长时期以来绝对数量的第一次下降。根据2013年中国人口与劳动问题报告,尽管到2030年之前我国仍会处于抚养比比较低的时期,但人口抚养比变化对经济的影响已开始转为负面,而且人口抚养比的结构将转变为以抚养老年人为主。

5.人口流动活跃与城镇化快速发展。2011年,中国城镇化率达到51.27%,城镇人口首次超过农村人口。在城镇人口超低生育率情况下,城镇化水平的快速提高主要是由人口乡-城迁移和流动以及城镇地域扩张推动的,其中人口迁移和流动是最主要因素。

此外,据《第一财经日报》2014年5月报道,近几年,我国的出生性别比(其数值为每100名女婴对应的男婴数)处在118左右的高位。性别结构失衡已成为我国人口的重要特征之一。2014年,加大出生人口性别比综合治理力度已被列入卫生计生委工作要点。

[据《中国人口与劳动问题报告No.14:从人口红利到制度红利》(社会科学文献出版社,2013年)、新华社、《第一财经日报》等资料整理]