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我国的科技创新及面临的挑战

2015-02-02 11:03 来源:时事资料手册网刊 编辑:苏蕾
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2014年11月4日,一组工业机器人在第16届中国国际工业博览会上进行操作演示。(新华社记者 方喆 摄)

据《科技日报》2014年12月18日报道,当前,新技术革命和产业变革步伐加快,全球进入创新密集时代。我国科技创新紧随国际步伐,处“领跑、并跑、跟跑”三者并行的状态。

国家综合创新能力

我国科技改革稳步推进,科技进步贡献率(经济增长中由科技进步导致的增长所占的比例)不断提高,2012年达到52.2%,比2003年提高11.3个百分点。

据《人民日报》2014年3月31日报道,中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2013》显示,我国国家创新指数排名在全球40个主要国家中升至第19位,比上年提高1位。研发人员全时当量(全时人数加非全时人数按工作量折算为全时人员数的总和)达324.7万人年,居世界首位,占全球总量的29.2%;我国国际科学论文产出实现量质齐升,论文数量居世界第2位,高被引论文数量居世界第4位;本国人发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第2位,占到全球总量的37.9%和22.3%。高技术产业出口占制造业出口的比例居世界首位,知识服务业增加值居世界第3位。

但同时,我国创新基础仍比较薄弱。

从研发经费看,据《人民日报》2014年4月4日报道,我国最近20年的累计投入量,不及美国最近2年的累计量,也少于日本最近4年的总投入。同时,因存在科研风气“浮躁化”、项目申请“行政化”、经费落实“功利化”等现象,科研投入效率较低。

从人员看,我国科技人力资源人均产出效率远落后于发达国家。2012年,我国劳均GDP(即总GDP除以总的就业人口)以购买力平价计算为15868美元/人,居世界第57位。此外,我国每万名就业人员中研发人员为42人年,明显低于发达国家(均在100人年以上)。

从科技产出看,我国发表的国际论文平均每篇被引用率为6.92次,而世界平均值为10.69次。此外,发明专利被认为是最能反映专利质量和创新水平的,其申请受理量在我国3种专利(发明专利、实用新型专利和外观设计专利)中长期占比不高,2013年刚刚超过1/3。发明专利申请授权率也不高。2013年国内发明专利申请量达82.5万件,但同年授权量仅为20.8万多件。国内有效发明专利中,有效期超过10年的只占5.5%,大批专利处于“沉睡”状态。科技成果转化率仅为10%左右。

新华社2014年12月17日发

企业创新与学术研究

企业在国家创新体系中的主体地位显著增强。2013年,开展研究与试验发展(R&D)活动的规模以上工业企业超过5.4万家,企业设立的研发机构数量达到5.16万个,企业R&D经费占全国总量的76.6%。一批创新型企业脱颖而出,成为引领创新发展的行业龙头。

根据2014年12月16日公布的第三次全国经济普查主要数据,2013年我国规模以上全部工业中研发经费超过500亿元的有以计算机、通信和其他电子设备制造业等为代表的7个行业大类。2008年~2013年,内资企业对规模以上工业企业研发经费增长的贡献为77.3%。

虽然企业已成为我国科技投入的主体,但还未真正成为技术创新的主体。我国企业模仿创新居多,原始创新活动很少。据《中国青年报》2014年5月19日报道,工业和信息化部副部长毛伟明表示,我国工业整体技术水平还亟待提升,尤其是产业核心技术受制于人,大中型企业研发投入偏低,约为跨国公司平均水平的1/4。

与企业相比,我国政府科研机构在原始创新、战略高技术研发方面具有较强实力,但在社会公益类研究方面仍显不足。此外,高等学校研究人员缺乏稳定科研经费支持;市场化运作的新型科技服务企业发展迟缓。

高技术产业

高技术企业的发展壮大有力推动了我国产业经济转型升级。2007年,我国高技术产业增加值已超越日本,仅次于美国,居世界第2位。2014年12月16日公布的第三次全国经济普查主要数据显示,我国高技术制造业规模不断扩大,研发投入大幅度增加,创新能力稳步提高。2013年我国规模以上高技术制造业投入研发经费2034.3亿元,比2008年增长178.2%,增幅比其他制造业平均水平高8.7个百分点。

高新技术产业开发区成为汇聚高新技术企业、促进区域经济发展的重要力量。2014年9月19日公布的《国家高新区创新发展报告2013》显示,20世纪90年代初以来,我国先后批准设立了114家国家高新区。2012年国家高新区GDP达5.2万亿元,占全国GDP的10.1%,聚集了全国30%以上的企业研发投入和55%以上的企业研发人员,实现了50%以上的企业发明专利。

据《上海证券报》2014年12月17日报道,虽然我国高技术产业部分细分领域的创新能力已取得长足进步,但大部分领域还主要依靠要素投入、规模效益和精益生产以实现规模化发展。从高端产品、关键核心技术、关键原材料、关键设备制造的自给率看,受制于人的局面并未发生根本改变。如在光伏领域,关键材料、关键设备供应商多为发达国家的龙头企业;在工业机器人领域,虽然关键零部件有众多国内企业正在研制,但技术方面与国外龙头企业差距较大。(据新华社、《人民日报》《科技日报》《上海证券报》《中国青年报》《经济日报》等资料整理)