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我国就业总体状况

2015-08-10 14:33 来源:时事资料手册网刊 编辑:苏蕾
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2015年5月19日,在吉林省首家支持性就业基地——阿甘餐厅餐厅内,在就业辅导员(前左)帮助下,一名智障人士为宾客送餐。(新华社记者 林宏 摄)

基本数据

【就业总量】根据5月28日发布的《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,我国就业形势保持稳定。到2014年末,全国就业人员7.7253亿人,比上年末增加276万人;其中城镇就业人员3.931亿人,比上年末增加1070万人。全国就业人员中,第一产业就业人员占29.5%;第二产业就业人员占29.9%;第三产业就业人员占40.6%。第三产业已成为吸纳就业的绝对主力。

【新增就业】从近5年数据来看,2010年到2014年,我国城镇新增就业人数分别为1168万人、1221万人、1266万人、1310万人、1322万人,呈现逐年增长趋势。2015年的政府工作报告要求,2015年城镇新增就业目标1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

【失业及再就业】2014年,城镇失业人员再就业人数551万人,就业困难人员就业人数177万人。2014年末城镇登记失业人数为952万人,城镇登记失业率为4.09%。全年全国共帮助5.8万户零就业家庭实现每户至少一人就业。

【农民工】2014年全国农民工总量达到2.7395亿人,比上年增加501万人,其中外出农民工1.6821亿人。2014年末,外出农民工人均月收入水平为2864元,比上年提高255元,增长9.8%。

【大学生】国家工商总局的统计数据表明,2014年,我国共有47.76万大学生投资创业,比2013年增长33.3%。另据统计,2015年,我国高校毕业生达749万人,比上年增加22万人,占到新进入市场劳动力总数的将近一半。

【劳动者工资】2014年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为56339元,比上年增加4856元,增长9.4%。2014年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为36390元,比上年增加3684元,增长11.3%。2014年,全国共有19个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为14.1%。

此外,2014年末,持外国人就业证在中国工作的外国人共24.2万人,持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共8.5万人。

我国就业现状

就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视,坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标,大力实施就业优先战略,积极深化行政审批制度和商事制度改革,推动大众创业、万众创新,创业带动就业倍增效应进一步释放,就业局势总体稳定。但也要看到,随着我国经济发展进入新常态,就业总量压力依然存在,结构性矛盾更加凸显。

【三大因素促就业总体向好】

一是我国经济发展保持稳定,为稳定和扩大就业奠定了坚实基础。人力资源社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣表示,虽然经济增速在放缓,但由于经济总量不断扩大,GDP每增长一个点,就可以带动更多人就业。

二是简政放权激发市场活力,政策落实促进就业。2014年,几乎每个月都有释放市场活力的改革举措出台。2014年全国新登记注册企业365.1万户,注册资本(金)19.05万亿元,同比分别增长45.88%和99.02%。在新增市场主体里,大部分是中小微企业和私营企业,这些企业正是吸纳就业的主力军。同时,就业保持向好也得益于促进就业政策在实际操作层面的顺利落实。

三是我国产业结构正向着有利于吸纳就业的方向发展。2014年,第三产业占GDP比例为48.2%,比第二产业高5.6个百分点;全国新登记注册企业在二、三产业的数量分别为60.83万户和287.42万户,同比增速分别为29.73%和50.03%,第三产业企业数量增幅明显高于第二产业。第三产业的快速发展优化了就业结构,带来更多就业机会。

【不利因素仍在】

2015年,我国就业总量压力仍然非常巨大,结构性矛盾更加突出。全年城镇新成长劳动力约有1500万人,除749万高校毕业生外,还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生以及需要转移就业的农村富余劳动力。同时,2014年以来,我国GDP增速有所减缓;京津冀、长三角、珠三角等一些地区和钢铁、煤炭、水泥等产业面临结构调整和产业升级的巨大压力;受劳动力成本上升、出口低迷等因素影响,汽车配件、服装鞋帽等一些劳动密集型产业的就业吸纳力也有所降低。

几大影响就业的不利因素不容忽视。

其一,困难就业人员更难就业。人力资源社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮表示,我国当前就业增长的主要动力基于互联网和高科技的新兴产业,需要一定的知识技能。因此,“4050”(四五十岁)等困难就业人员就业更加艰难。

其二,大学生就业任务仍然艰巨。大学毕业生庞大就业总量的另一面,是就业结构的失衡。

其三,资源型行业、重工业及企业结构单一地区就业形势不容乐观。

(据《人民日报》《经济日报》《瞭望》周刊、新华社等资料整理)