半月谈微信

首页 >> 系列资料/专题 >> 新国情系列资料 >> 就业 >> 2015年5月~6月就业创业政策 >> 阅读

2015年5月~6月就业创业政策

2015-08-10 14:06 来源:时事资料手册网刊 编辑:苏蕾
分享到:

河北省高邑县南蒲底村农民魏云岭在陕西等地的服装纺织企业打工13年后回乡创业,凭借自己的技术办起了纺织加工厂。(新华社记者 王晓 摄)

全方位布局“双创”

自2014年以来,推动大众创业、万众创新的政策不断出台。2015年1月,国务院常务会议研究确定支持发展“众创空间”的政策措施;2015年3月,《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台。

2015年6月16日,《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布,这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。

九大领域措施:

一是创新体制机制,实现创业便利化;

二是优化财税政策,强化创业扶持;

三是搞活金融市场,实现便捷融资;

四是扩大创业投资,支持创业起步成长;

五是发展创业服务,构建创业生态;

六是建设创业创新平台,增强支撑作用;

七是激发创造活力,发展创新型创业;

八是拓展城乡创业渠道,实现创业带动就业;

九是加强统筹协调,完善协同机制。

做好就业创业工作4方面政策措施

2015年5月1日,《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》发布,提出4方面政策措施。

1.深入实施就业优先战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限。

2.积极推进创业带动就业。

营造宽松便捷的准入环境,深化商事制度改革,2015年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见,实现“一照一码”,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。

培育创业创新公共平台,加快发展众创空间,鼓励提供适当补贴和成本较低的场所。

拓宽创业投融资渠道,加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。支持创业担保贷款发展,将小额担保贷款调整为创业担保贷款,最高额度统一调整为10万元,个人贷款在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息。

加大减税降费力度,将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上,推广职工教育经费税前扣除等试点政策。

调动科研人员创业积极性,支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业,对经同意离岗创业的可在3年内保留人事关系。

鼓励农村劳动力创业,整合创建一批农民工返乡创业园。

对劳动者创办社会组织、从事网络创业的,给予创业扶持政策。

3.统筹推进高校毕业生等重点群体就业。小微企业新招用毕业年度高校毕业生可享受1年社保补贴。困难毕业生求职创业补贴的对象范围扩展到获得国家助学贷款的毕业生。加强对困难人员的就业援助,确保零就业家庭、低保家庭至少有一人就业。做好农村劳动力转移就业和退役军人就业工作。

4.加强就业创业服务和职业培训。提高公共就业创业服务均等化、标准化和专业化水平,加快信息化建设,努力消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视。城镇常住人员可在常住地进行失业登记。加强职业培训和创业培训,重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训,支持企业开展新型学徒制培训。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时,扣减必要的就业成本。

支持返乡创业5方面政策措施

2015年6月21日,《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》发布,提出支持返乡创业的5方面政策措施。

1.降低返乡创业门槛。

2.落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。

3.加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员,按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的,可同等享受灵活就业人员扶持政策。

4.强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司,鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度,对符合条件的给予创业担保贷款。

5.完善返乡创业园支持政策。(据新华社相关资料整理)