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推进医疗卫生与养老服务相结合

2016-01-20 14:15 来源:时事资料手册网刊 编辑:苏蕾
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2016年1月18日,山东省邹平县韩店镇一名偏瘫老人在该镇医养结合的养老院内接受康复训练。(新华社发 董乃德 摄)

据新华社2015年11月20日报道,国办转发卫生计生委、民政部等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(简称《意见》)。

据新华社2015年12月7日报道,全国各类养老机构达4万多家,但真正具备医疗服务能力的只有20%多一点。医养结合问题日益成为制约养老机构乃至整个养老服务业发展的瓶颈之一。

主要内容

《意见》明确了建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作;支持养老机构开展医疗服务;推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭;鼓励社会力量兴办医养结合机构;鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展等五项任务。要求到2017年,医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立。到2020年,符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立。

民政部门:确保政策落地生根

民政部有关负责人表示,民政部门将打好“组合拳”,确保医养结合政策真正落地生根。

提升养老服务医疗保障能力。协调配合卫生计生等部门,统筹考虑养老机构和医疗机构的设置规划,加强养护型、医护型养老机构建设。鼓励养老机构与医疗机构开展合作等。

推动完善补贴、报销支付政策。进一步发挥基本医疗保障体系的支持作用,协调卫生计生、人社等部门简化优化养老机构内设医疗机构医保定点审批手续,推动解决异地就医结算问题。完善医疗救助制度,鼓励和引导公益慈善组织参与老年人医疗救助等。

鼓励多方社会资源参与医养结合服务体系建设。鼓励社会力量和资本参与医养结合服务体系建设。让各种形式的混合所有制的养老机构通过“市场化”方式运营医养结合养老服务产业。

着力增强风险防控能力和监管水平。出台和完善相关服务标准、设施标准和管理规范标准,制定医养结合机构的准入、退出机制,规范医养结合养老服务市场行为,形成“宽建严管”的监督机制等。

推进医养结合难点问题突破。抓好试点示范,完善政策措施,创新体制机制,为全国医养结合工作提供经验。