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恢复高考40年

2017-03-21 10:15 来源:时事资料手册网刊 编辑:苏蕾
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1978年春,北京大学迎来恢复高考后录取的第一批新生。(新华社发)

1977年冬天,570万名年龄介于十三四岁到三十六七岁的应考者涌进考场——中断了10年后,中国高考的车轮重新滚动,27万余人荣幸地成为“七七级”(1978年春天入学)。

恢复高考40年间,高考录取率不断提高。据新华社报道,2016年全国高考报名考生共940万人,当年普通本专科招生共748.6万人。1977年是我国高考竞争最激烈的一年,录取比例仅为二十几比一。20世纪80年代初期这个比例约为6︰1,20世纪90年代初期约为3.5︰1,2007年约为2︰1。

高考制度恢复前,上大学要层层推荐,要“开后门”,很多人才被埋没。恢复高考是“文革”后中国高等教育、整个教育系统乃至全社会走向新秩序的开始。恢复高考顺应了社会公众对人才观念的认同,重建了价值体系和观念,迎来了通过公平竞争改变个人命运的时代,推动了“尊重知识,尊重人才”作为社会主流价值观的确立。恢复高考为国家选材、学生成才、促进社会流动提供了重要通道。这改变了许多人的命运,同时也改变了整个中国社会的走向。

据教育部部长陈宝生介绍,2015年,全国共有高等学校2852所。高等教育在学总规模达3647万人,比2010年增长17.5%。我国高等教育毛入学率已达40%,比2010年增长13.5个百分点,超过中高收入国家平均水平。(注:高等教育毛入学率是指本学年全国高等教育在学人数与当年全国适龄人口之比,表明了一个国家提供高等教育机会的综合水平。据国际公认的高等教育阶段认定,毛入学率在15%以下为精英教育阶段;15%~50%为高等教育大众化阶段;超过50%则为高等教育普及化阶段

随着个人成才的途径日益多元化,今天的高考再也不是“千军万马过独木桥”,但高考依然是国家选拔人才、打通社会向上流动的重要途径。此外,高考高招中出现唯分数论、一考定终身、学业考试负担偏重、寒门难出贵子等现象,进一步深化高考改革成为必然。维护教育公平正义是高考改革的重要价值取向。近年来,我国采取了减少奖励性“加分”“异地高考”、向农村地区倾斜招生、规范自主招生等改革措施,以促进教育的公平正义。

1977年,在北京参加高等学校入学考试的青年正在认真答卷。(新华社发)

链接:恢复高考40年大事记

1977年10月,国务院批转了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》,规定从1977年起,对高等学校招生制度进行改革,恢复统一考试制度。凡是工人、农民、“上山下乡”和回乡知识青年、复员军人、干部和应届毕业生,符合条件者均可报考。高考成为当时社会最大的关注点,积压了整整10年的考生涌进考场。这一年全国有570万人报考,全国高等学校录取新生27.3万人,录取率不到5%。半年后,1978年夏天,610万人报考,录取40.2万人。

1983年,教育部正式提出“定向招生,定向分配”的方法。规定在中央部门或国防科工委系统所属的某些院校,按一定比例实行面向农村或农场、牧场、矿区、油田等艰苦行业的定向招生。

1985年,教育部规定,可以从参加统一高考的考生中招收少数国家计划外的自费生。一向由国家“统包”的招生制度,变成了不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的“双轨制”。同年,从美国引进标准化考试,并首先在广东省进行了英语、数学两科的试点。

1985年以后,高考改革的总体趋势向减少高考科目方向发展,先是将理科7门、文科6门各减为“3+2”共5门,上海则实行“3+1”方案。

1989年8月,原国家教委决定将标准化考试逐步在全国推行。

1994年,高等教育试行“并轨”招生,消除了国家计划招生和调节招生的录取分数差距。高校学费开始增加,后续几年中,高校学费年增长幅度达到30%,甚至50%。一直由国家“全包”的师范专业也逐渐开始收费。

1999年,教育部开始推行“3+X”科目考试方案。广东省率先开始在高考科目设置和考试内容上进行改革。高校开始大规模扩大招生数量。据教育部统计,1998年普通高校招收本专科生108.36万人,1999年普通本专科招生159.68万人,比上年增加51.32万人,增长47.4%。2007年,全国计划招生570万,高考报考人数首次突破千万。

2000年,北京、上海、安徽进行春季招生的改革。高考由一年一次增加为一年两次。

2001年,取消对高考考生在年龄和婚姻状况上“不超过25岁”和“未婚”的限制,普通高校招生工作实现网上录取。

2003年,北京大学、清华大学等22所重点院校被赋予5%的自主招生权;允许香港高校在内地部分省份自主招生。从2003年起,考虑到天气炎热,经国务院同意,教育部决定将高考时间提前一个月,定在每年的6月7、8、9日。 

2007年政府工作报告指出,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。师范生免费教育重返大学校园。

2012年8月,国务院办公厅转发教育部、国家发改委、公安部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》的通知。2013年,12个省市组织4440名随迁子女在当地参加高考,报名情况不甚理想。2014年,28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题,5.6万名学生在居住地参考。

2014年9月,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》印发,随后上海浙江两地率先启动高考综合改革试点。2014年12月,教育部公布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》等配套文件,对文理不分科、探索“两依据、一参考”(即依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价)多元录取机制等内容进一步细化。

2016年,除北京、上海、天津、江苏、浙江5省市外,其余26个省份均选择全国统一命题试卷。分省自主命题始于20世纪80年代后期,上海市率先进行自主命题试点。2014年,全国高考共有来自国家考试中心和自主命题省份共计16套试题。2014年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确提出,2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。(据新华社、《光明日报》《中国教育报》《人民日报》《中国青年报》等资料整理)